朔州：畅通惠农金融活水“贷”动乡村全面振兴

黄河新闻网朔州讯（记者 李一凡 通讯员 马维东）2022年，朔州金融系统聚焦推动省乡村振兴重点工作实施意见和市实施方案落地见效，强化组织领导，完善政策引导，精准督导考评，推动乡村产业发展信贷支持、脱贫人口小额信贷、信用户村镇创建、支农支小再贷款等重点工作明显见效，农村金融环境持续优化，金融服务乡村振兴质效全面提升。截至11月末，涉农贷款投入556.5亿元，占到各项贷款余额44.5%，较年初增加66亿元，增长13.5%，无还本续贷余额28.86亿元；脱贫人口小额信贷任务超额完成，有力彰显支撑实施乡村振兴战略、建设农牧融合发展高地的金融担当。山西省政府门户网以《朔州：金融“贷”动显担当 乡村振兴亮底色》为题作了专题报道。

落实党组主体责任，健全金融支持乡村振兴工作机制。实施金融支持乡村振兴“一把手”工程，主要领导履行第一责任人职责，专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的主要任务和工作计划，各金融机构落实政策措施精准到位。金融管理部门建立健全组织领导机制、常态化调研机制、支农惠农产品服务创新机制、银担合作支持机制、脱贫人口小额信贷监测通报机制、督导考评机制等，为金融支持乡村振兴提供坚强保证。督促银行加大涉农信贷投放力度，创新金融产品，提升服务质效，持续加大乡村振兴信贷支持。脱贫人口小额信贷工作做到了主动对接、逐户摸排、宣讲到位，在符合政策、风险可控的前提下精准投放，应贷尽贷。

运用支农支小和金融稳定政策工具，引导地方金融机构加大投入持续发展。11月末，支农再贷款余额21.15亿元，占再贷款余额72.7%，再贴现余额3亿元。同时，做好两项工具的接续转换，充分体现激励引导，有效推动地方法人金融机构普惠小微贷款余额持续增长。年内，累计向四家地方法人金融机构轧差交割利率互换收益760.3万元，带动辖内地方法人金融机构普惠小微贷款余额增长9.76亿元。

坚持“稳字当头”，推动筹设地方金融稳定发展资金。推动成立稳定发展资金领导小组，制定高风险机构风险化解处置工作方案、设立方案和资金管理办法。首期资金规模3亿元，省市1：3筹资，承接主体已落实，进一步提升维稳化险能力建设。

创新特色金融产品，促进乡村产业兴旺。各金融机构千方百计创新“金融支农”模式，开展“百行进万企”融资对接和“千名行长结对子”活动，倾斜支持特色农业龙头企业发展，提升支农普惠金融服务质效。朔州市农发行用好农业政策性金融工具，服务“三农”、保粮食安全和稳农产品供给，倾斜支持乡村振兴，贷款余额首破70亿元。朔州市农行依托“农银智慧畜牧场景平台”，通过对4162头奶牛进行打标、场景信息录入，为山西古城乳业集团投放“智慧畜牧贷”4000万元，在全省农行系统实现首笔“活体奶牛抵押”贷款落地，有效解决养殖企业奶牛活体监管和融资担保难题。朔州农商行系统针对不同客户群体，创新推出“富羊贷”“农易贷”地方特色信贷产品，为右玉羊产业链和农民合作社、家庭农场、种养殖大户等规模经营主体提供信贷支持。11月末，朔城区蒙银村镇银行农村土地承包经营权抵押贷款余额7140万元，较年初增长1406.26万元。业务覆盖贾庄乡等11个乡镇70多个村。前三季度，11家农险承保机构实现原保险保费收入2.01亿元，同比增长4.8%，为11.8万人次农户提供风险保障55.79亿元。

集中整改国省考反馈问题，脱贫人口小额信贷超额完成。深入开展2022年脱贫人口小额信贷需求摸排。组织各县（市、区）“双基”联动专项工作委员会统筹协调各成员单位，发挥三级金融服务体系优势，严格落实乡镇分片包干责任制，对辖内“两类户”及时开展脱贫人口小额信贷政策宣讲与需求摸排工作，加强信息分类登记，完善信贷台账管理，确保辖内“两类户”全覆盖。11月末，脱贫人口小额信贷投放任务完成102.7%。对照2021年国省考涉脱贫人口小额信贷问题整改和中央脱贫攻坚专项巡视自查整改，问题整改做到了举一反三，落地落细。

优化金融服务模式，首贷户拓展行动见实效。积极与朔州市行政审批局、朔州市小微企业服务中心沟通协调，调取市场主体全量名单16万余户，经人行、税务局提纯、筛选有贷户后，向金融机构推送小微企业和个体工商户无贷户名单。推动各银行在营业网点设立“首贷续贷服务窗口”，利用微信、美篇等媒介宣传信贷政策、首贷续贷产品和贷款条件，加大小微企业和个体工商户首贷支持。截至11月底，分领域、分行业向辖内22家银行推送39341户小微企业及个体工商户名单。强化“窗口+专员”服务模式，累计向893户首贷户发放贷款73635.09万元。

深化农村信用工程建设，“整村授信”全覆盖。落实货币政策传导，优化农村支付环境，农民群众金融服务获得感明显提升。11月末，1166个行政村100%完成整村授信，8.96万农户完成建档评级和授信，覆盖率42.3%，创建398个信用村、6个信用社区、31个信用市场。一是农信系统金融服务实现全覆盖。二是以金融科技平台为支撑，引导电商进驻乡村。

强化监督检查，严格考核评价。年初，对辖内13家市级机构、38家县级机构开展2021年银行业金融机构服务乡村振兴年度综合考评。其中，市级机构优秀档2家、良好档4家、一般档5家和勉励档2家；县级机构优秀档7家、良好档10家、一般档13家和勉励档8家。