山阴县狠抓“三个到位”优化营商环境侧记

　　今年以来，山阴县找准影响营商环境发展的关键问题、关键环节，坚持“放”得科学、“管”得到位、“服”得精准，优化政务服务和社会服务，通过部门之间数据共享互认，实现极简办、集成办、全域办，办出效率，着力打通营商环境“最后一公里”，切实构建“六最”营商环境。

重视到位，精心组织，迅速行动

　　按照省市优化营商环境部署要求，扎实开展营商环境评价考核工作，山阴县及时成立了推进“六最”营商环境工作领导小组，下设18个专项小组，制定了《山阴县营商环境评价考核整改任务分解方案》，将各项考核指标细化分解到各分管领导和责任部门；6月28日，召开全县营商环境推进会，对考核评价工作进行全面安排部署。

聚焦到位，狠抓落实，提升服务

　　山阴县紧盯10项评价指标，全面提升“放管服效”水平。在政务大厅设立企业开办专区，推行“一窗受理”模式和“一网通办”平台，精简申请材料，推行全程电子化登记，企业开办时间压缩至1个工作日，并全部实行即时即办。审批事项实现全程线上网办，大大缩短了办理建设用地预审与选址意见书时限、建设用地规划许可时限、建设工程规划许可时限和社会投资简易低风险工程建设项目时限等。严格按照国家发改委、国家电网公司的有关规定，压减低压非居民用户办理时间和高压单电源用户、高压双电源用户办理时间，切实降低办电成本。推行一条线路由两个不同的电源供电，实现了城网电缆“手拉手”互通，有效提高了城网用户的供电可靠性。设立了用水用气申请报装窗口，取得用水申报材料，缩减环节和办理时间。推行“互联网+不动产登记”，开展“不见面”服务，已开通省“三晋通APP”不动产登记功能，可办理二手房转移登记，实现了不动产登记费移动支付功能和不动产抵押进银行。推动县内企业上市，现挂牌展示企业达到7家，组织银行业金融机构开展系列宣传活动，普及金融知识；深化金融服务改革，加大对逃废债失信行为的打击力度，打击非法集资；开展清收处置全县农商行不良贷款专项行动。大力宣传《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规，引导企业与员工通过理性合法的正当渠道表达利益要求。积极开展员额法官繁简分流及速裁快审工作，初步实现了优化司法配置、提高办案质效。设立了“办不成事”反映窗口，推动“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进“一件事”套餐服务改革工作，已在山西省政务服务平台公布事项所需材料；深化“证照分离”改革，开展市场监管系统双随机9次，跨部门联合“双随机”17次，检查市场主体280余家。项目主管单位签订了“双公示”承诺书。持续加强系统应用和数据汇聚整合，监管行为报送信息达65000余条。建立“一体化”业务平台，开展减轻企业负担、推进援企稳岗“护航行动”，已有85企业享受了降费政策。全面落实薪酬调查工作，指导企业订立集体合同，依法推进工资集体协商，营造良好用工环境。加大招商引资力度，签约项目8个，当年签约、当年开工项目3个。

机制到位，强化执行，营造氛围

　　山阴县对标考核评价指标逐项建立改革台账，通过13710进行全程跟踪督办。严格落实半月通报、协调联络、专项督查等制度，坚持以评促转、以评促改、以评促优，全力推动全县营商环境在年度考核评价中争先进位。县经济技术开发区推行企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革机制，做到每个项目从注册到竣工验收全程跟踪、服务到位。持续加大政策解读力度，强化日常宣传，充分利用户外广告、标语及报刊、电视、网站、微信等途径，让企业和群众充分知晓“一网通办”的办事流程、提交材料和注意事项，山西政务服务网系统使用率大大提升。（武丽伟）