平鲁区决战脱贫攻坚在提质增效上下功夫

 今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。平鲁区紧紧围绕中央、省委、市委关于脱贫攻坚的部署和要求，坚决打出更大更强更有效“组合拳”，确保脱贫攻坚工作提质增效，圆满收官。

 配优“基层力量”，增强战斗力出重拳。平鲁区持续加强乡村基层力量，增强服务功能和带动能力。选优配强乡镇班子、驻村工作队和第一书记，保证脱贫攻坚队伍力量。乡镇班子成员中2年以上乡镇工作经验的占86.4%，全区127支驻村帮扶工作队，385名驻村队员，107名第一书记投身到农村脱贫攻坚一线。通过整顿提升软弱涣散133个村党组织，有效提升了农村基层党组织在群众中的凝聚力和领导力。

 敢当“领路先锋”，做实扶贫工作出重拳。针对平鲁区地上企业少、资源禀赋差的实际情况，因地制宜发展牛、羊、猪、杂粮、油料、药材等特色产业，支持贫困户发展小种植、小养殖、小加工“三小”产业，构建以生产组织、资金保障、产销对接、风险防范为主体的产业发展体系。鼓励和引导贫困户根据自身实际，探索经营以家庭与合作社为主要组织形式的粮油加工、小型种养殖等项目。与此同时，区政府强力推进“互联网+精准扶贫”电商销售平台，实现产业链扁平化发展。

 用好“关键财力”，加大资金投入出重拳。目前，计划投资7757万元，其中省级财政专项扶贫资金2420万元，市级财政专项扶贫资金837万元，区级预算财政专项扶贫资金4500万元；同时放大金融扶贫效应，撬动政策性贷款和社会扶贫资金合力投入攻坚。在补齐“三保障”短板的基础上，重点扶产业、做项目，目前扶贫项目库入库项目74个。对全区13789名贫困人口和917名贫困边缘人口实行脱贫防贫保险全覆盖。

 做到“稳得住”，促进贫困户就业出重拳。采取乡建台账、村建清单、户建明白卡的做法对已经就业的具体核定其务工单位、岗位、收入；对未就业的具体明确到户、到人、到就业需求，对当地能提供的就业岗位，具体到单位、数量等。各级台账按照动态管理要求，实时根据情况变化第一时间调整变更，及时更新贫困户信息平台数据，确保务工就业情况线下线上数据统一，实现动态监测管理，全力以赴确保贫困劳动力务工就业不落一人，确保贫困劳动力稳岗增收。截至目前，全区落实贫困劳动力务工就业3741人。

 立足“长远性”，注重产业配套出重拳。平鲁区紧紧围绕增加贫困户收入这个核心任务，持续打好龙头带动牌、优化种植结构牌、农业科技创新牌、升级产品文化牌，形成促进贫困人口稳定增收的产业新格局。一是持续引进培养新型农业经营主体，用好龙头企业、专业合作社等带贫机制。加快鲁丰肉业和“八大绿色生态肉羊养殖基地”建设，力争全区畜禽订单式饲养量达到210万头（只）以上，贫困户养殖户户均100余头（只）以上，并配套人工种草5万亩；以烨明农牧为带动，积极打造25万亩“药茶”种植基地。二是持续优化种植结构，用好科技种田方法，最大效应发挥农业扶贫作用。全区粮食作物播种面积达到73万亩、建设6个有机旱作农业示范片、实施4.1万亩旱作节水示范项目、推进5.3万亩高标准农田建设、推广新肥料和测土配方施肥技术。三是持续升级产品，用好农业产品文化资源。认证“三品一标”产品11个，产地面积3万亩；重点打造“精品羔羊、优质油料、特色中药、无矾粉条、野生沙棘、红山荞麦”等一大批具有平鲁乡土气息的品牌产品；统筹推进20万亩兼具食用、加工、观赏功能的农业观光旅游带建设。

 夯实“三保障”，落实问题整改出重拳。按照“十个清零”要求，平鲁区深入开展“十个回头看”，聚焦“两不愁三保障”突出问题，紧盯重点地区和重点问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最薄弱的环节抓起。通过现场研究解决问题、疑难问题集体会商、整改过程督办问责、整改结果验收审核、动态管理挂账销号“五项机制”，全面查漏补缺，坚持缺什么补什么，做到不留盲区、不留死角。上半年彻底解决剩余贫困村饮水安全问题，实现全部贫困人口都喝上安全放心水。

 对标“交总账”，加强跟踪回访出重拳。平鲁区每年都以“四问三宣一推动”为主要内容，开展机关干部深入贫困户跟踪回访行动。回访按三个阶段进行，第一阶段由村级摸底小组，按“问效”、“问计”、“问需”、“问政”和宣讲理论、宣传政策、宣介典型要求回访，实现进村到户全覆盖。第二个阶段对回访中围绕帮扶成效和脱贫成效、“两不愁三保障”、“三落实”、各级各类反馈的问题整改结果等回访问卷情况进行梳理汇总。第三个阶段对梳理的问题要全面整改落实，对典型进行推广。回访行动都要进行巡回监督检查，发现问题，及时整改，防止走过场、流于形式，确保回访行动取得实效。

 紧盯“任务书”，领导督战督导出重拳。平鲁区紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，聚焦十个关键方面，督战督导。今年2月，组建了2个分别由区人大副主任、区政协副主席任组长，抽调区直“两不愁三保障”、产业和就业扶贫等相关单位精兵强将组成督导组，对各乡镇、各相关区直部门进行督导检查，通过严督实导，确保脱贫攻坚各项任务落实到位。3月初，又成立由区四大班子成员牵头的13个督战队，制定区级督战方案、落实责任到人、列出时间表、路线图、采取强有力措施，调动各方力量，进行督战。 （通讯员 王华）