怀仁市：壮“马”轻“车”为基层减负增效

破解基层“小马拉大车”问题，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。怀仁市紧盯“马疲车挤”的根源性问题，主动减负塑形“造轻车”，积极赋能增质“育壮马”，推动基层从“千条线”中解放出来，把更多时间精力放在干事创业、服务群众上。

11月23日上午十点，怀仁市同仁路社区网格员周倩接到居民智护手环“一键呼叫”的通知后，立即上门询问。经了解，社区居民张三连家里暖气坏了，便按手环寻求网格员的帮助。

从接到电话到联系物业排查维修供热管道只用了30多分钟，这样的高效率离不开数字科技助力。今年，怀仁市同仁路社区为106户孤寡老人免费发放了智护手环，打造了微信服务小程序“朔州先锋行”，新增了社区大数据大屏，通过电视屏+电脑屏+手机屏的多屏联动，构建高效便捷的基层服务平台，实现信息共享、业务协同，减轻基层重复协调、来回跑腿等负担。

周倩说：“以前网格员为居民服务的时候，把时间都放在了路上，工作效率不是很高，现在通过一些科技的力量，把网格员的时间精简了，效率提高了。”

怀仁市同仁路社区包含七个居民小区，常住人口1.5万人，社区工作人员每个人都承担多项工作，重复沟通，权责叠加导致社区工作人员负担大，管理乱，通过规范建设基层治理大数据指挥中心，将社区工作人员纳入板块管理并划分网格，实现精细化治理、精准化服务。

据介绍，目前同仁路社区现在划分了23个网格，成立了9个小区党支部，6个网格党小组，200户左右配一名网格员。现在社区依托智慧社区系统平台，开展点单、派单、接单、评单的服务流程，平台上信息一键直达，提高了工作效率，这样网格员就能够把更多的时间、精力用来联系、走访、服务居民，确实是减轻了基层网格员负担。

搭建基层治理数字网络，用算力解放人力成为了基层减负的重要抓手。今年怀仁市投资2120万元，建成智慧物业管理平台，一块大屏，150多个小区尽收眼底；一根网线，火警、高空抛物各类安全隐患线上排查；轻点鼠标，居民信息一览无余。“一网统管”为怀仁市智慧物业管理中心“观全面、管到位、防有效”提供有力的数字支撑。

怀仁市物业事务中心目前设立了十个模块，主要有热成像火情报警、人流量统计、垃圾满溢提醒等多个功能，相当于增加了许多个数字社工。现在已经完成了151个小区的视频分析与数据接入，这样就能通过数据库、一表通等打破技术壁垒，实现通融共享，避免信息重复输入，为各项决策提供更准确的依据。

同时，怀仁市每季度召开一次小区治理专题会议，协调解决街道社区纠不住、管不了、抓不起的难题，街道每两月召开一次小区治理联席会议，统筹推进小区治理工作，社区每月召开一次小区治理工作会议，处理小区日常事务，实现精准管理、精细服务。

截至目前，平台累计办理便民服务事项615件，消除安全隐患124起。减负不仅需要做好“减法”，更要善做“加法”。为破解过去“单向发力”基层治理困境，怀仁市通过设立物业事务中心、街道物业服务中心、社区物业管理委员会三级联动，构建起上下贯通、职责明晰、执行有力的物业管理体系，与社区实现双向奔赴、双向赋能。（记者 罗文平、张小菊、陈萍）