党建“执笔”意纵横 城乡发展绘新卷 ——怀仁市五年来以高质量党建引领城乡高质量发展侧记

黄河新闻网朔州讯（记者 石洪杰 通讯员 王荣、王晓丽）盛夏的怀仁，无论是热气腾腾的城市建设，还是热浪滚滚的农业生产，所行之处，处处都能感受到这座城市干部群众在鲜红党旗引领下，日复一日、年复一年凝心聚力、实干担当、拼搏奋进的澎湃豪情。 

在机关、在农村、在社区、在非公企业、在项目建设一线，一个党支部就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，他们是亮丽的风景线，也是这座城市奋进路上的中流砥柱。 

“中国北方日用瓷都”“山西省特色旅游商品购物示范区”“山西省环境保护模范县城”“山西省陶瓷专业镇”“全国农区养羊第一县”“全国城市基层党建示范县（市）”……一个个沉甸甸、响亮亮的荣誉，成为如今人们在讨论这座城市时，对它亲切而熟络的称呼。 

怀仁在撤县建市五年以来，始终坚守政治方向，以党建引领为“笔”，以社区治理“起笔”，以基层党建“行笔”，以专项行动“落笔”，不断以高质量党建推动城乡高质量发展，绘就“四新怀仁”幸福新画卷…… 

以社区治理“起笔”绘就城市建设“框架图” 

壮阔的征程，需要领航的力量；高扬的旗帜，指引前进的方向。 

五年来，怀仁市充分发挥党建整体效应，在党建引领小区治理工作中，以组织体系聚合化、工作运行机制化、物业管理规范化、居民服务贴心化“一线四化”模式，深入推行工作机制，城市基层党建工作成效取得了显著突破。 

据统计，怀仁市共建立116个居民小区党支部，541个楼栋党小组，并将小区在职、退休、流动党员全部编进党小组，确定党员中心户，构建起“社区大党委—小区党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”的组织架构。怀仁市的81个小区党群服务站（点）有效延伸社区服务触角。 

社区网格化，治理精细化。以“社区党组织—网格党支部—微网格党小组”组织体系、“网格长+网格员+网格辅助员”网格团队、“信息收集—分析上报—分级处理—结果反馈”闭环运行机制，深化网格化服务管理推动市域社会治理提质增效。 

提升社区数字化治理、智能化管理水平。同仁家园、怀河街等社区党组织为辖区孤寡老人等特殊家庭发放“红绿键”智能手环，实现“群众有呼唤、组织有响应、党员有行动”的良好效果。今年启用智慧物业管理平台，对小区内外的安防、公共设施、物业服务实时跟踪管理，怀仁市已有51个小区的监控系统并入市智慧物业管理平台，预计在今年年底前所有小区实现全覆盖。 

五年间，怀仁市各街道、社区组织指导小区成立小区业委会175个，全面推行小区党组织班子成员与业委会（物管会）成员“双向进入、交叉任职”，优选推选小区党支部书记担任业委会主任。依托物业行业党委，指导汇永青峰等35家物业公司成立党组织。建立怀仁市快递物流行业党委……一个个“红色”小区在怀仁地图上点亮，照亮整座城市。 

以基层党建“行笔”绘就乡村振兴“活力图” 

党建强，人心聚，乡村兴。五年来，怀仁市积极构建党建引领的乡村治理体系，在乡村基层治理、壮大集体经济、繁荣文化活动等方面进行实践探索，把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展动能、治理效能，不断为乡村振兴助力赋能。 

党建引领，筑牢乡村振兴战斗堡垒。怀仁市作为山西省确定的17个村“两委”换届工作试点县（市、区）之一，2020年12月21日，怀仁市132个村、22个社区高质量完成村（社区）党组织换届选举任务，参选率高、文化素质高、“一肩挑”比例高、平均年龄下降、“两委”职数精减，好班子，新气象，新活力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。 

怀仁市农村基层党组织乘势而上、接续奋斗，依托市镇两级党校和乡村振兴基地，建起新时代文明实践站所、党群服务中心、党员活动室等平台，紧握红色党建这根“绣花针”，穿起基层治理“千条线”，不断壮大村集体经济。 

“在过去5年里，我们村的集体经济收入增长了20倍。”在云西街道西小寨村，党总支书记马焕武自豪地说。2020年5月，该村由西小寨、羊圈沟2个村合并后，村集体、村民与入驻企业开始合作发展项目，探索出的党建引领下的“西小寨模式”，让如今的村集体经济收入达100多万元。 

在海北头乡鲁沟村，村“两委”班子依托旅游产业，打造集乡村旅游、产业发展、休闲娱乐、观光采摘为一体的田园综合体，该村先后获得“全国文明村镇”“全国美丽乡村试点村”“山西省文化示范村”“山西最美旅游村”“山西最美旅游村”等荣誉称号。2022年，该村的村集体经济收入达到50.1万元。 亲和乡南小寨村依托自身羊产业基础优势，盘活闲置资源打造村级肉羊产业园区规范化、标准化建设镇村党组织…… 

2021年，海北头乡海子村、亲和乡南小寨村两个村入选全国乡村特色产业亿元村。如今，怀仁市132个村集体经济全部达到10万元以上，其中6个村达到100万元以上。 

红韵春风拂乡里，拳拳初心映心田。文明乡风村风在怀仁大放光彩，村级集体经济发展步入“快车道”，而这也是五年来，怀仁农村在党建工作引领下变化的真实写照和幸福画面。 

以专项行动“落笔” 绘就民生保障“幸福图” 

五年来，怀仁市从党员12996人增加到14727人，党员队伍持续壮大、组织体系日益严密，基层党建工作逐步实现全面进步、全面过硬。 

2022年3月24日，怀仁市全面启动抓党建促基层治理能力提升专项行动，将抓党建促基层治理能力提升作为全年基层党建“龙头工程”，怀仁市委常委带队在怀仁市11个乡镇（街道）、80多个农村、社区，组织专题调研组,研究制定《怀仁市关于集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的实施方案》《怀仁市抓党建促乡村治理能力提升工作措施》等一系列政策文件，并成立8个工作专班。 

完善的方案和完整的机构，让专项行动不断走深走实的同时，也带动了经济社会各项事业的不断攀升。 

云东街道同仁家园社区是怀仁市人口规模最大的社区，党支部书记吴志花带领基础党员、网格员，从棚户区2.3 万居民最迫切需要解决的实际问题入手，用心用情服务居民。

云中街道花园街学苑小区是回迁安置小区，党支部积极探索“三优化三融合”工作法，组建9支志愿服务先锋队，开展居民点单，党员志愿者接单的“领单式”服务活动。 

云东街道同仁社区新世纪花园小区外来人口较多，小区党支部在社区大党委的统筹下，主推“邻里空间”小区文化，推动外来人口更好融入怀仁、融入小区，依托居民公约、党员领办、文化活动、亲子活动等，营造交往、交融、交心的家园氛围，找见家的感觉…… 

一件件为民办的实事，是党建引领下众擎易举的生动实践。一张张幸福生活的笑脸，是党建引领下各项事业发展的精准回应。 

忆往昔，峥嵘岁月稠；抬望眼，扬帆但信风。 

站在新的起点，怀仁市将继续握紧党建引领之“笔”，以党建工作统领牵引之势，运新局之力，展新局之为，奋勇前进、笃行不怠，在新的赶考路上，书写出高质量发展的怀仁新答卷。