朔城区农业托管“托”出现代农业新气象

去年以来，朔城区积极创新村级集体经济壮大提质思路，让“小农户、集体组织、托管服务主体”有机衔接，极大地解决了劳力不足问题，提高了农业生产质效，壮大了村级集体经济，农业托管“托”出现代农业新气象。

该区首先制定出台了《朔城区农业生产托管服务实施方案》《朔城区农业生产托管服务指南(试行)》，为农业生产托管规范运营、持续发展提供保障。同时，整合各类资金1631万元，扩增灌溉设施、购置农机设备、平整细碎土地、推广先进技术，为集中连片大面积开展托管服务做足前期准备。195个申报农业生产托管服务的村，全部由村集体牵头成立集体经济公司，村党支书兼任公司法人，村干部兼任业务推广员，动员农户积极参与托管、对接遴选服务主体，统一签订合同、组织平整土地、监督作业质量、协助收取费用等。托管服务完成后，由村集体组织开展收益核算，采取“保底+分红”的方式分配收益，在保障农民收益后，将剩余收益的60%用于集体经济再发展，40%用于托管对象和服务主体分红。

由朔城区委、区政府主导，整合省级农业生产托管项目、有机旱作农业发展项目和耕地质量地力补贴、种粮补贴、玉米全收入保险等多项农业生产优惠政策，确保托管服务能够充分享受政策支持。集中力量维修农田水利设施，推行节水灌溉和膜侧播种技术，不断改善农业生产条件，提升农业生产效益。贾庄乡在2000亩托管土地上铺设滴灌设施，每亩能增加效益200多元。另外，正在筹建的2万吨玉米秸秆草料加工厂，届时年利润可达300多万元。

实施集中托管后，由村集体统一组织开展农事生产，为农户提供代购、代耕、代种、代收等服务，有效解决了农村劳力不足、不愿种地、土地撂荒等问题。从农资购置到耕、种、收、售等11个环节，由村集体代表农户统一进行市场议价，亩均降本100元。滋润乡石都庄村由村集体统一购置化肥160吨，每袋优惠15元，仅此一项就节省4.8万元。开展托管服务的村集体经济平均增收5.2万元。窑子头乡梨元头、沙河2个村托管大棚207个，每年收益76.8万元。张蔡庄乡高庄村托管面积3000多亩，村集体经济实现增收11万元。

截至目前，朔城区农业生产托管面积达到20.8万亩，全区农业生产规模化、集约化、现代化程度得到了有效提升。（记者 武跃林）