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朔州:兜牢民生底线 展开振兴画卷

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一排排羊舍,一组组光伏;一个个日光节能温室,一间间扶贫车间……雁门关外,桑干河畔,朔州市打造农牧融合发展高地,建设“北肉”平台生产区、有机旱作农业示范区,培育“乳业、肉业、粮油、蔬果”四大全产业链,发展壮大肉羊、奶源等六大优质生产基地,描绘出一幅美丽的乡村振兴新画卷。

兜牢底线 群众生活得到保障

“我是股骨头坏死,妻子去世早,去年儿子考上了山西医科大学,女儿上了职业高中,村里给我办了低保,还给我发放了资产收益分配5400元,每年还有1.2万元的收入,我的日子过得美着哩。”2月25日,右玉县康平村村民刘明发告诉记者。

朔州市巩固脱贫成果,兜牢民生底线,健全了防止返贫动态监测帮扶机制和保障机制,严格推行“党委政府全面负责、专项小组专门负责、乡村振兴部门具体负责、驻村队伍人人负责、乡村两级守土负责”的机制。对脱贫户常态化动态监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类户”密切关注,持续跟踪原建档立卡贫困户状态,常态监测不留死角、动态帮扶不留空档,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

对脱贫户除给予发放最低保障金、安置部分脱贫户在乡村公益岗位就业兜底保障外,还利用建起的光伏电站、扶贫车间、日光节能温室等产业项目,多渠道促进脱贫劳动力就业,让群众的生活得到保障。

“现在村里家家户户屋顶上都安装了光伏,我们靠着这些‘致富板’,鼓起了钱袋子。”右玉县威远镇牛家堡村村委会主任田茂森笑着告诉记者。牛家堡村有21户44人,原来有9户18人的建档立卡贫困户。2017年,村集体投资29万元安装了32.5千瓦光伏,并引导村民家家户户都安装了光伏。2021年,村里给脱贫户发放低保金与村集体收益分配后,脱贫户人均纯收入达到了13380元。

全市还积极拓宽就业渠道,就地办起扶贫车间,多渠道促进返乡在乡脱贫劳动力就业。寺儿沟村地处应县深山白马石乡,该村因地制宜,2020年投资53万元建起了黄芪加工厂,年生产加工黄芪30万斤,安置了50余名村民就业,成了脱贫户增收的主要渠道。至2021年底,全市扶贫车间共31家,就业人数3225人,其中脱贫劳动力就业489人,群众的生活得到了有效保障。

稳岗就业 技能在手致富不愁

“我家4口人,儿子和女儿都在上学,妻子袁建花在东进陶瓷公司当修坯工,我是公司的车间主任,每月我与妻子能收入1.2万元。”在应县天美陶瓷公司,段国义高兴地告诉记者。

技能是群众致富的法宝。为稳岗就业,多措增收,去年朔州市开展了就业培训服务,加大培训力度,科学设置培训内容,因人施策制订培训计划,培训了林木管护、技术护理、幼儿护理、面塑制作、手工编织、家政服务等社会紧缺专业和工种,以培训促就业,以就业促增收。该市还通过就业培训,精心打造劳务品牌,打造了“朔州保育员”“朔州林业工人”“朔州陶瓷技师”等劳务品牌,培训脱贫劳动力、农民工48714人,使脱贫劳动力和农民工人人持证,靠技能发家致富。全市还对脱贫户优先安置就业,许多脱贫技能人员在不同岗位上岗就业。2021年天然林保护、国家公益林管理、未成林管护项目,全市的脱贫县聘用了1640名护林员,为了让脱贫户有稳定的岗位、稳定的收入,光脱贫户、边缘易致贫人员就聘用了1109名,占比达68%。

“我原来在村里种地,每年有吃的没花的,与妻子经过技术培训后,到了正东陶瓷公司打工,现在在城里已经买上了楼房。”应县正东陶瓷公司工人海潮浪告诉记者。应县有陶瓷企业21家32条生产线,有1.5万名脱贫户在离家不远的陶瓷企业打工,他们都经过“陶瓷技师”技术培训后才上岗就业,脱贫户在家门口就挣到了钱。

不少脱贫户还学到技术离开家乡外出务工。全市发展劳务输出,将持职业技能证的技能人员输送出省、出国,让他们凭着“技能”吃饭。去年4月份,21名脱贫务工人员经过爱心职业培训学校为期3个月的技能培训、语言培训后,被输送到了日本工作,脱贫户挣钱挣到了国外,发起了“洋财”。2021年全市实现了省外劳务输出3062人,完成全年目标人数的107%。全市脱贫劳动力实现务工就业17479人。

产业带动 多业并举强农富民

“看看,这些牛都吃得膘肥体壮,养得多好。”在平鲁区牧源草业有限公司,董事长牛效军高兴地告诉记者。记者看到,300头西门塔尔母牛正在牛棚吃草。该公司投资9000万元,种植牧草5万亩,集饲草种植、加工、收购、销售为一体,年加工草产品10万吨。“公司现有脱贫户708户1778人入股和就业,带动了脱贫户稳定增收。”牛效军说。

平鲁区首辰农牧、山里红农牧合作社引种湖羊养殖,向阳堡、榆岭、高石庄等乡养殖猪、牛、羊,全区大产业带动,脱贫户参与,养殖产业遍地开花,呈现出“风吹草低见牛羊”的美好图景。

不只平鲁区,怀仁市、右玉县和山阴县也加快畜牧业、农副业发展。2021年,怀仁市全市羔羊养殖棚圈面积达到了131.8万平方米,养殖专业合作社有425家,年饲养肉羊420多万只,年产羊肉6万吨,羊产业加工企业22家,年屠宰加工能力达600万只,全市从事羊产业的农民达5万人,被誉为“中国养羊第一县”。

朔州市坚持“特”“优”战略,大力发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业、家庭手工业,培育生态旅游、休闲农业、文化体验、健康养老和农村电商等新产业新业态,全力打造农牧融合发展高地,建设雁门关农牧交错带核心区、“北肉”平台生产区、有机旱作农业示范区,培育“百亿元乳业、百亿元肉业、五十亿元粮油、五十亿元蔬果”四大全产业链,壮大“肉羊、玉米、奶源、牧草、杂粮、蔬果”六大优质生产基地,积极完善联农带农利益联结机制,多业并举强农富农。2021年,全市引进湖羊能繁母羊2万只。新扩建日光温室2050亩,新建钢架大棚7000亩,改造老旧日光温室700亩。建成光伏扶贫电站29座,总规模79284千瓦,总投资5.8762亿元,收益惠及200个脱贫村7729户脱贫户。发展乡村旅游点63个,建设农家乐49家、乡村文化室(馆)45个,开发采摘赏花、民俗体验、休闲度假等乡村旅游线路23条。全市产业兴旺,乡村振兴势头强劲,农民正大步奔向幸福生活。(记者 马占富)

[编辑:冯瑛]