“一盘棋”推进 大协同联动 持续引深扫黑除恶专项斗争

黄河新闻网朔州讯（通讯员 马维东）今年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，朔州金融办在市委的坚强领导下，初心不改，再接再厉，继续按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，主动扛起政治责任，站在保护金融消费者合法权益，提升人民群众安全感、获得感、幸福感的高度，以创建“平安行业”为牵引，“金融放贷专项整治”为抓手，压实法人主体和监管部门“两个责任”，在“查矛盾、管合规、治乱象、宣法规、建机制、优服务”上下功夫、创特色，构建“八项机制”，推动领导优势、群众优势、制度优势、宣传优势“四个转化”，靶向扩大专项斗争战果，努力交上长效长治的“期末答卷”。

“六位一体”大融合  联动推进“一盘棋”

我们把扫黑除恶专项斗争收官年与“三零”单位创建开局年、建设更高水平平安朔州关键年、地方金融领域监管质量提升年、P2P网贷机构专项清理、打击非法集资集中行动六项高度契合的工作系统谋划，强化同频共振。党组会四次专题研究，高规格组建工作机构，制定实施方案，明确工作要点，动员全员参与，组建工作专班，对内“一盘棋”推进。客观分析综合研判形势，排查问题线索，评估风险隐患，打好主动仗，下好先手棋，“查、管、治、宣、建、服”齐发力，依法依规整治行业“金融放贷”突出问题，妥善处置非法集资、违法放贷、暴力催收、违规经营等，专班处置P2P网贷机构风险，努力把矛盾化解在早，把问题化解在小，把漏洞修补在高危，把整改落实在细节。

问题导向查线索  起底摸排组专班 

动用综合手段，持续宣传动员，多渠道深挖核查，上半年移交黑、恶、乱线索3条，推动扫黑除恶人民战争纵深推进。一是通过张贴征集举报线索公告，公开举报电话、邮箱和举报奖励办法，面对面接待信访等方式，扩大信访问题、矛盾纠纷排查和黑恶线索来源覆盖面。二是收集调取三类金融公司43家千余户历史客户、存量客户信息进行回溯性排查回访，挖地三尺、刨根问底，深挖细查、力求突破。抽查率达到89%。三是利用现场检查、年审和分类评级等手段，集中发现问题。四是专班入户深挖细查。通过敲门入户进场检查、走访参与群众、约谈机构负责人等方式，全面摸排辖内投资、理财等涉嫌从事非法集资机构3家，其中1家已妥善处置,该公司已退还32位投资人697万元,涉及我市投资人投资款已全部退还。另外2家正在调查取证、案情上报和稳妥处置中。

贯彻法规强“指引” 引深监管促治理 

整治金融等十大重点行业乱象是今年专项斗争收官完胜之年的重要任务。我们坚持寓监管于服务，以服务促规范，以规范助发展。一是开展专业培训，夯实基础工作。收集整理印制地方金融监管法规文件汇编手册，配发基层，开展合法合规培训，组织“送法上门、服务入企”活动，推进普法宣传和政策落地，营造依法治企兴业的法治氛围，不断促进行业规范发展。二是借力使力抓整治，分类监管重运用。贯彻“管机构、管合规、管行为、管风险”监管要求，对照“三书一函”问题清单，借力省审计发现问题整改，结合“三零”单位创建工作，以“治违规、治漏洞、治乱象”为主题，分行业集中开展放贷专项整治。分类列出问题清单、责任清单、措施清单，建立整改台账，狠抓整改落实，严格分类处置。已下发《限期整改通知书》23份，核发《暂停业务通知书》16份，劝退12家小贷公司和2家典当行，促进行业提质增效。

硬核机制重建设  长效推进见实效

建机制是治本之策，也是今年扫黑除恶专项斗争的重点任务。两年来，我们形成了八项务实有效管用的制度机制。一是建立与人行、银保监、市场监管、行政审批管理、政法等部门的定期通报会商和协同机制，做好信息共享、专项治理、应急处置等综合施策工作。二是加强同信访部门协调，健全信访矛盾纠纷化解长效机制。面对面倾听群众诉求，积极回应和解决地方金融领域群众关切。三是推动三类公司安防和审慎合规经营机制完善。四是构建以执行监管指引为基础的日常监管机制，规范业务流程，提高专管员专业素养和服务能力。五是推行项目化实施机制，形成清单式交办、台账式管理、督导式检查、现场式办公、反馈式报告的闭环工作链。六是强化属地管理、分级联动机制。七是建立“三清单、一台账、一报告”制度，跟踪销号，整治见效。八是完善普法宣传和政策落地机制。

宣释法规明底线  以案为镜彰法力

通过主流媒体专题报道、街头普及金融法规、校园开展案例宣讲、社区开设法律讲堂、政法微信公众号推介分享、网络云端推送公益信息、发公告送春联等密集活动，丰富宣传载体，扩大宣传渠道，活化宣传形式，增强宣传攻势，提高群众知晓率,持续营造扫黑除恶浓厚宣传氛围。同时，加大典型案例通报曝光力度，树先进、抓示范引领，剖反例、促警示引导，以案为镜抓整改，引深“抓两头带中间”“明高线知底线”的积极效果。