坚持守正创新 突出担当实干 打造维稳治理“新蓝图”——朔州市公安局新开分局保安全维稳定促治理工作纪实

黄河新闻网朔州讯（记者 赵振华 通讯员 陈昱豪）朔州市公安局新开分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足辖区治安实际，紧扣“派出所主防”理念，依托“一队一室”警务运行模式，聚焦矛盾纠纷排查化解,防范打击治安民生案件，不断净化辖区治安生态，让群众真正感受到实实在在的幸福感、获得感和安全感。

凝聚党建工作合力，提升基层治理“温”度

政治建警强队伍。近年来，朔州市公安局新开分局党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，按照以政治建设统领党的建设和各项业务工作的总体思路，持续在育警铸魂、强基固本、党建融合上狠下功夫，有力提升党建工作引领力、组织力和融合力，为推动公安工作高质量发展提供了坚强的政治和组织保证。坚持以党建为引领、以党建带队建，始终把理想信念教育、对党忠诚教育融入日常警务工作和队伍建设中，不断提升“三会一课”和组织生活会质量；不断强化理论武装，着力提升党员民辅警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有效激发民辅警干事创业的主观能动性，激励民辅警勇挑重担、勇克难关，成为岗位上的“行家里手”；坚持从严治警，积极开展廉政警示教育，通过案例警示、民警座谈会、警属廉政寄语等形式，教育民辅警知敬畏、存戒惧、守底线，在全局上下营造了风清气正、干事创业的良好氛围。今年以来，共有8名民警、5名辅警因工作成绩突出受到上级部门表扬。

党建引领促治理。成立临时支部，为进一步加强平朔社区党建工作，推进以党建引领基层治理，分局党委与属地街道、驻地企业、相关部门统筹联动，以振华街派出所警务服务站为依托，成立以分局巡警大队、振华街派出所、平朔安保服务公司、文远街道、交警四大队等相关负责人为支部班子成员的临时党支部，定期开展支部会议，部署联勤共治相关工作；开展群防群治，紧密结合覆盖区企事业单位多的特点，发动美食城、平朔广场、体育馆等党小组，组织志愿者开展夜间经济高峰时段路面巡逻；形成工作合力，临时党支部与平朔社区几家企事业单位组建的两新联合党支部协调配合、紧密协作、形成合力，发动公司党员职工广泛参与开展反诈、禁毒等宣传活动，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

科技赋能提效能。当记者走进振华街派出所警务服务大厅接待处，一眼就看到标注清晰的“业务咨询”“户政窗口”两大区域，窗口工作人员面正带微笑接待办理群众。在一角的自助服务区，居民还可通过大厅配备的智能设备界面提示自助办理居住证申请、临时身份证等户政业务。服务大厅里还配有桌椅、饮水机等设施，为前来办事的居民提供便利。派出所所长杨盛锋告诉大家，我们服务大厅配备有社区民警、巡警、街道综治人员等各方力量，全天候为辖区商家居民提供服务，根据警务服务大厅覆盖圈重点区域内业态复杂、人员密集、商户众多等特点，赋予了警务站反恐防暴、巡逻防控、就近出警、纠纷调解、服务群众、防范宣传、交通治理、热点整治、群防群治、民意收集等十大功能；振华街派出所警务服务站还设立了综合研判调度指挥室，每日安排专人轮流值守，开展指挥调度工作；警务服务站还开通了天网视频图像信息系统、接处警指挥调度系统，搭建“分局指挥中心—警务工作服务站—派出所综合指挥室”三级扁平化警情处置指挥调度体系，实现警务站的动态调警、处警。

构建安全防范体系，提升风险排查“广”度

排查矛盾纠纷，夯实稳定基础。振华街派出所积极发动网格员、义警平朔安保员等群防群治社会力量与派出所力量密切配合，依托入户走访开展宣传工作，围绕婚恋纠纷、家庭矛盾等实际问题，不断强化矛盾纠纷排查工作，及时掌握动态信息和发展趋势，做到第一时间上报、第一时间化解、第一时间调处。一是做“优”多元化解。振华街派出所注重源头治理、多元化解，有效整合司法所、平朔矛盾调解中心力量，共建联合调解机制，充分发挥社会和群众力量，共建矛盾调处工作新平台，实现矛盾纠纷联排、联调、联解、联控。二是做“实”常态化解。建立常态化矛盾排查机制，结合社区警务工作实际，充分发挥社区辅警人熟、地熟、情况熟的优势，常态化、全方位、多角度收集纠纷信息和潜在风险点，建立矛盾隐患风险台账，将工作重点由“事后调处”转为“事前防范”，努力将矛盾风险化解在萌芽状态。三是做“细”排查化解。抓好“一标三实”基础信息采集，把矛盾纠纷排查调处作为一项经常性基础工作，严抓信息采集质量，要求民辅警在入户走访过程中，做到“7个多”（多问、多听、多看、多思、多想、多记），及时发现辖区存在的不安全隐患，确保矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”，做到“小事不出社区，大事不出平朔，矛盾不能上交”。今年以来，民辅警在走访中共排查化解各类矛盾纠纷20余起，收到了良好的社会效果。

排查治安重点，强化要素管控。聚焦住宿行业、台球馆、加油站等重点行业、重点场所、重点部位开展全面排查，加大对从业单位的监管力度，及时消除安全隐患，防止各类重大事故发生，给人民群众实实在在的安全感。

排查消防隐患，压实安全责任。结合夏夜治安打击整治行动，毫不松懈地对“九小场所”、加油站等开展多轮次、深层次排查整治，明确路线图、时间表，压实整改责任，确保各类隐患整改到位、销号清零。截至目前，累计检查“九小场所”100家处，发现并现场整改隐患30余处，下发隐患整改通知书10余份。

打造治安整治网络，提升打击犯罪“力”度

紧盯巡查要点，确保防控有力。“现在在社区天天都能看到民辅警巡逻的身影，我们心里特别踏实！”社区群众李阿姨高兴地对记者说。振华街派出所实施领导包段、民警包片、辅警包点制度，采取多种方式，紧盯重点部位、重点区域、夜间时段，全面采集辖区各类安全隐患，最大限度延伸工作触角，真正实现“网中有格、格中有人、人尽其事”，在工作中，振华街派出所将日常检查、突击抽查、集中清查相结合，对辖区重点场所、部位、单位进行检查，及时发现安全隐患，对群众反映较为突出的噪音扰民、不文明养犬行为及时查处。对不稳定因素不间断“动态排”“兜底翻”，采取由社区民辅警与“网格员”、社区干部、平朔安保红袖标志愿者共同开展上门走访、定期接访、主动约访，确保底数清、情况明。今年以来，振华街派出所累计开展安全隐患排查90次，发现问题23个、指导整改20个、责令限期整改3个，实现辖区安全事故“零发生”。

全面排查整治，清除安全隐患。“电线可不能这么乱拉，太不安全了！”在排查中，民辅警发现一家小型加工厂电线乱拉且消防设施不全，存在严重的安全隐患，当场责令其停业整顿，并指导他们进行整改。安家岭派出所结合实际，创新推出行业场所“十排查”工作法，重点排查涉危爆企业、加油站及周边环境、九小场所、特种行业等行业场所安全隐患，责令问题多的现场整改或限期整改。今年以来，安家岭派出所对各类行业场所进行了110余次检查，发现并责令整改35次。

实施“预防警务”，打造防范“立体网”。分局牢固树立“以防为先”理念，在“主防”中突破传统方法路径，推动警务运行模式由被动反应向主动预防转变，实现警务效能与治安态势双提升。派出所各警务室结合辖区特点，聚焦矛盾纠纷、风险隐患等内容，全力打造特色亮点警务室，努力推进化矛盾、排风险、强服务。运用“一标三实”基础信息采集、派出所民警移动警务等软硬件前沿数字化技术，研发务实管用的数字应用，推动精准推送任务、智能核录信息、强化信息研判。为及时消除安全隐患、杜绝各类事故发生，分局在人员密集、案件多发地点，安装“一键式报警装柱”，不断推进科技强警战略，创新应用“互联网+”理念，全面打造智慧警务模式，推进实现反应迅速、指挥有度、处警及时的现代警务模式。

强化案件办理，促进社会稳定。今年以来，朔州市公安局新开分局以专项行动为抓手，统筹推进夏季治安打击整治等专项行动，快侦快破现行案件，严打黑恶势力犯罪，截至9月底，累计侦破各类治安案件36起，有力打击了违法犯罪行为，维护了辖区治安稳定，切实增强了人民群众的安全感、满意度。

强化便民利民措施，提升为民服务“深”度

强化宣防措施，做到防范未然。振华街派出所辖区有平朔体育场、美食城等大型聚集性场所，每逢节假日，都存在“人多、纠纷多、隐患多”等安全隐患。朔州市公安局新开分局充分发挥人民智慧力量，畅通群众参与机制，积极协调调动巡防队、普法宣防队、夜市“自治巡逻队”和“帆飞扬”小宣队等宣防队伍，在重点时段、易发案路段点位协助民警开展治安巡逻，进一步提升“见警率”“管事率”。各派出所以维护人民群众财产安全为出发点，大力组织宣防队伍开展防范电信网络诈骗、禁毒等宣传活动，通过摆放宣传展板、发放宣传手册、开展法律咨询和现场演绎等形式，用群众最喜爱的方式和群众最明了的“语言”向群众宣传宪法及与群众生产生活密切相关的法律知识，现场解答群众咨询数60余人次，发放宣传资料3000余份、发放宣传品100余件。

强化窗口服务，厚植为民情怀。振华街派出所积极践行“靠前一步、主动作为”的警务工作理念，持续深化“放管服”改革，始终把“提高工作效率、简化办事程序、方便人民群众”作为户籍窗口工作的出发点和落脚点，严格落实“四办”举措，提高办事效率，缩短办证等候时间，预约办理、延时办理、容缺后补办理，全时段、无间歇服务。“你好，我现在在火车上，从天津赶回来为孩子办身份证挺着急的，你们能晚下一会儿班吗？”5月10日下午5点半多，振华街派出所户籍员郝星接到一位群众来电，称孩子在天津读书，因参加中考，下周一急需用身份证，但由于出生证明丢失，无法异地办理，故紧急返回平朔办理。面对焦急的求助群众，郝星没有半点迟疑，立即回复“没事儿，你别着急，不论多晚我都等你。”一个多小时后，该女士带着孩子来到了户籍室，郝星立刻为孩子采集人像照片指纹、上传相关信息、完成证件办理，为孩子顺利报名争取了宝贵时间。今年以来，全所共办理居民身份证1189张；出生登记75人次，死亡注销44人次，迁出107人次，延时、错时服务群众4人次。按照“特事特办、急事急办”的工作原则，以实际行动服务于民，取信于民，不断增强群众幸福感、获得感和满意度。

强化宗旨意识，为民排忧解难。朔州市公安局新开分局巡警大队紧紧围绕“服务民生，回应民意”工作目标，立足辖区实际，积极主动作为，切实帮助群众解决“急难愁盼”问题。近日，朔州市公安局新开分局巡警大队接到辖区群众杨奶奶报警求助，称她11岁的孙女小凤几天没去学校上学也没回家，担心孙女发生意外，希望民警帮助寻找。接警后，大队负责人李建业立即组织警力排查寻找，通过校内走访，发现小凤可能去了一名女同学家。因平时社区工作做得扎实，从接警到找到小凤并将其送回家，只用了5小时。今年以来，巡警大队累计为群众办实事278件，得到辖区群众广泛赞誉。

优化营商环境，护企加速发展。为切实帮助企业解决需求困难，护航企业高质量发展，朔州市公安局新开分局主动担当、靠前一步，以全覆盖问诊企业需求为抓手，以针对性解决突出问题为目标，因企制宜形成“一企一档一套餐”工作机制，提供专业化、精细化、特色化的一站式服务，进一步优化辖区营商环境。振华街派出所副所长蔚倩枫近期在入企“三问三查”时，了解到某企业负责设备国外维护的工程师小王身份证丢失无法申办护照时及时伸出援手，帮助小王当天下午就快速办理了临时身份证，并递交了申办护照材料，妥善解决了企业人员跨国出差难题。朔州市公安局新开分局以企业需求和群众满意为导向，结合企事业单位分布情况、员工密集程度和所属行业类型，成立多支护企工作队，深入开展入企大走访，通过问企所需、所急、所难，查消防安全、矛盾纠纷、风险隐患等“三问三查”方式，切实解决企业急难愁盼难题，全力护航助企发展。聚焦涉企案件和警情，结合走访排查数据，重点针对侵财类案件治安隐患、员工打架斗殴、员工被诈骗、消防安全漏洞等情形，按照“一企一档”分类梳理，做到底数清、情况明、动态准。日前，某企业发生一起内部盗窃案件，民警在破案后，深入分析该企业生产经营以及内部技防、物防、人防等情况，及时将需要增添的视频监控点位告知企业负责人，同时组织了一场覆盖百余名员工的反诈宣传活动，全方位为该企业“望闻问切”。

深化走访调研，夯实服务基础。今年以来，朔州市公安局新开分局组织民辅警常态化开展走访活动，围绕治安环境接处警、窗口服务等工作实际，结合服务群众需要和满意度评价工作，通过入户调研、集中座谈等方式，全面开展走访调研，如实记载问题诉求、意见建议，汇总梳理形成问题清单。积极协调市交警支队，在辖区朔州市第六小学等交通拥堵路段增设交通指示、监控、隔离设备，确保了师生居民出行安全；联合社区等部门，有效解决了平朔各所学校校园周边接送学生车辆停车问题，进一步优化了校园周边交通秩序，切实把为民服务做实做深、做细做透。

贯彻总体安全观念，提升风险防范“严”度

严明警纪“保障防”。朔州市公安局新开分局严格执行公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”，始终将廉洁教育挺在前，教育引导全体民警辅警“知敬畏、存戒惧、守底线”，坚持以制度管人、以流程管事，进一步扎紧制度的笼子；在生活上继续优化家属助廉机制，在家属微信群中及时发送民警辅警工作动态，打造24小时全天候监督体系，力争每一名民警辅警都能做到一心为公、一身正气、一尘不染。

发动群众“预警防”。积极引导民警、辅警、网格员和平朔安保志愿者等群防群治力量，加强对入户调查、巡逻防控、接处警、治安管理、案件办理等工作中发现的苗头线索的关联比对，充分发动基层群众及企事业单位、群团组织等各层级各类别力量积极参与基层社会治理，把社会治理举措落到最基层、置于最实处，切实做到矛盾纠纷早化解、风险隐患早预警、治安要素全掌控、源头治理早发力。

规范流程“堵漏防”。充分落实接警人员警情首接责任制，综合内勤室第一时间做好风险评估及精准研判，社区警务队坚持做到对较高风险矛盾隐患“主动介入、高频走访”，切实提高预知预警能力，努力把矛盾化解在萌芽状态。严格落实队领导值班坐堂制度，对当天接处警过程进行倒查，从源头上堵塞漏洞，有效预防和减少因接处警不规范引发风险隐患问题。

应急演练“实战防”。为积极预防、妥善处置突发事件，切实增强从业人员安全防范意识和处置能力。今年以来，朔州市公安局新开分局联合辖区各银行等部门组织开展反恐防暴应急演练，民辅警采取“理论讲解+技能训练+实战演练”相结合的方式，详细讲解突发事件安全防范和前期处置相关知识，并现场演示了盾牌、防暴叉等器械的使用方法和注意事项，重点针对实战中的运用技巧进行了逐一演示和指导，有效增强了银行工作人员应对突发事件的应急处置能力和自防自救能力，达到了以“演”促防、以“练”备战目标。

下一步，朔州市公安局新开分局党委将全面落实全国公安工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行和发展新时代“枫桥经验”，牢牢树立“预防为先”理念，积极调动群防群治力量，加强重点区域巡查走访，加大法治宣传力度，进一步压实“主防”责任 ，提升警务效能，持续增强辖区群众的安全感和满意度，为维护国家安全、保障社会稳定、优化营商环境、助力企业高质量发展作出新的更大贡献。