​山西平鲁：让发展底色从“黑”变“绿”

地处雁门关外、黄土高原东段的山西省朔州市平鲁区，是山西省重点产煤县区，煤炭年产能达到1.141亿吨。中国最大的露天煤矿——平朔安太堡露天煤矿就坐落在朔州市区与平鲁区交界处。

因煤而兴的同时，当地也形成了“一煤独大”的产业格局。作为煤炭资源型地区，如何实现高质量发展？综合把握国家“双碳”目标和能源革命发展要求，从依赖不可再生的化石能源向全面培育壮大新能源转变，全力打造新型绿色能源示范区——这是平鲁区探索高质量发展的实践路径。

近年来，平鲁区坚持“治山、治水、治气、治城”一体化推进，持续推进全域环境综合治理。加强煤炭清洁高效利用，有序开发利用平鲁区风光资源，产业发展逐步从传统采掘转向智能制造，从粗放高耗转向清洁低碳，产业层次由低到高，发展底色从“黑”变“绿”，不断培育转型新动能。

曾经坑坑洼洼的采矿区已是一片郁郁葱葱  《中国经济周刊》记者 张燕 摄

逐绿而行，筑牢生态安全屏障

初夏的塞北，站在中煤平朔安太堡露天煤矿复垦区的高处望去，远处的湖水在阳光的照射下波光粼粼，与近处郁郁葱葱的树木相映成趣。很难想象，这里曾经是一片寸草不生的排土场。

安太堡露天煤矿地处水土流失的黄土高原，再加上曾经粗放的开采方式，煤矿的剥离物在这里堆积成了巨大的排土场。安太堡露天煤矿之外，多年的煤炭采掘亦造成了当地大面积的土地塌陷。

为恢复矿区生态环境，中煤平朔集团（以下简称“中煤平朔”）在昔日煤矿排土场上探索实施了“剥离—采矿—回填—复垦”一体化的路子，经过多年持之以恒的努力，陆续投入资金30亿余元。如今矿区复垦区的面积已经超过7万亩，植被覆盖率达到95%。

据中煤平朔的工作人员介绍，环境改善以后，生物种类也日渐丰富。矿区复垦区现有各类植物274种、陆栖脊椎动物128种、昆虫737种。

生态重建，不仅要再造“绿水青山”，更要把“绿水青山”变成“金山银山”。依托矿区复垦区土地和生态资源优势，中煤平朔统筹规划矿区用地空间，发展农、林、牧、药、生态旅游，推进“农光互补”“牧光互补”等新能源项目落地实施，推动绿色发展新动能充分发挥和生态红利持续释放，实现生态优势向经济优势转化。利用已有智能温室，开展高端花卉和南果种植试验，培育出伊芙系列玫瑰、倒挂金钟等高端花卉，以及火龙果、百香果、番石榴等特色水果，打造出晋北地区高端花卉培育基地和南果北种基地。

如今的复垦区，已经形成了集生态恢复、现代农业、生态旅游于一体的生态园区。在花卉培育、南果北种项目景观展示区，300余种来自各地的花卉、果树共同构成一个矿坑里的“世外桃源”。如今，平朔矿区生态园共建设了300个日光温室、1.6万平方米智能温室，可以实现年产蔬菜600万斤，培养蝴蝶兰等花卉20余万株。

从煤田到林海，安太堡露天煤矿用蝶变见证平鲁区筑牢生态安全屏障，推动可持续发展的实践与探索。

单晶硅片生产车间里，工人们正在对分切好的硅片分类。 《中国经济周刊》记者 张燕 摄

向新而行，蹚出转型发展新路

煤电产业在支撑起平鲁区经济发展的同时，经济结构单一、抗风险能力差也成为当地不可回避的“痛点”。平鲁区委书记郝云向《中国经济周刊》记者表示，作为以煤炭为主的传统资源型地区，平鲁面临主体产业替换的冲击和煤炭资源终将枯竭的现实。

“要想实现可持续发展，就绝对不能急功近利、竭泽而渔。特别是平鲁区这种资源型地区，如果煤挖完了，生态环境也破坏了，今后的出路在哪里？”郝云表示，致力于打造新型绿色能源示范区，不仅是践行国家“双碳”目标和能源革命的生动实践，更是资源型地区转型发展的必要探索。

资源型经济转型发展要实现新旧动能转换。痛定思痛后，平鲁区探索出一条“延伸煤炭、抓住光伏、优化风电、盯住氢能”的产业发展路径，加快构建现代化产业体系，培育壮大新质生产力。

煤炭之外，平鲁区在能源上还具备众多资源优势：电力总装机容量达到1121.26万千瓦，年外送电量超过300亿千瓦时，发电量占到全省近十分之一；风光资源丰富，年平均风速3.2米/秒，光照年等效利用小时数1500小时左右。为充分利用这“得天独厚”的资源，近年来，平鲁加快“追风逐光”的脚步，风电、光电等“绿电”占比与日俱增。

4月15日，伴随着三一朔州光伏全产业项目开工仪式的举行，平鲁区产业转型升级又迈上了一个新台阶。郝云给记者算了一笔账：“以前通过挖煤发电，外送1亿度电，能够创造4000多万元的产值、带来30万元的地方税收。现在把电力优势转化为产业优势，就会实现近百倍的增长。仅以三一朔州5GW单晶硅项目来说，每年用电3亿多度，但能够实现20多亿元产值、3亿元税收，仅平鲁区的税收就有1亿元。”

目前，三一朔州一期单晶硅项目已经正式投产，记者在三一硅能朔州有限公司的单晶硅片生产车间看到，目前3条生产线已经可以稳定运转，可实现自动化物料运送、信息管理和生产。全线投产后，每年可生产硅片7亿片。

郝云表示，平鲁区将做好产业扩张下半篇文章，加快壮大产业规模，逐步形成完整产业集群，力争到2026年，光伏全产业链产值达到600亿元，光伏上下游相关产业及新能源电站产值达到400亿元，真正建成千亿级低碳硅芯产业园区。

培育壮大新兴产业的同时，传统煤电产业也在进一步提质增效。在做好煤炭稳产保供的基础上，积极推动煤炭智能绿色安全开采和低碳高效利用。眼下，中煤平朔煤基烯烃及下游深加工一体化、华朔德光碳基新材料、普勤低热值煤分级利用3个项目正加快办理手续；昌昕50万吨高岭土及泡沫陶瓷深加工、新耀300万吨低阶煤分级分质利用项目正在加紧建设。

“过去平鲁区靠改革起家，今天的平鲁区更要靠改革当家。”郝云表示，只有经济增长动力、税收主要来源不再过度依赖煤电产业，而是更多地依靠先进制造业，GDP由“黑”变“绿”，发展质量不断提升，平鲁区才是实现了转型。