山西省出台意见 推动中小学教师“县管校聘”管理改革

黄河新闻网讯（记者 牛牧瑶）近日，山西省教育厅出台了《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革 助推基础教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步完善教师管理体制，优化教师资源配置，服务全省基础教育改革发展。

《意见》面向山西省各市、县（市、区）教育行政部门所属公办中小学校（指全日制普通中学、小学、职业中学、特殊教育学校）教职工以及公办幼儿园教职工，将推动建立以岗位管理为核心的教师管理机制，落实学校用人自主权，充分调动广大校长教师的积极性，激发教师队伍整体活力，加快促进基础教育优质均衡发展。

《意见》从挖潜创新编制管理、统筹优化岗位资源、配齐配强师资队伍、强化岗位聘用管理、全面落实教师待遇等方面提出具体做法。

在挖潜创新编制管理方面，提出教育部门在核定的编制总量内，按照“统筹城乡、动态调整、科学管理、均衡配置”的要求，根据班额、生源、师资结构等将编制分配到各所中小学校，并向乡村学校、薄弱学校倾斜，同时严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严肃查处在编不在岗和各种形式“吃空饷”问题，严禁未经审批备案随意抽调借用中小学教师。

在统筹优化岗位资源方面，按照科学规范、精简效能的原则，建立基层中小学中、高级教师职务“定向评价、定向使用”制度，实行总量控制、比例单列、专岗专用。探索中、高级教师岗位“蓄水池”制度，按一定比例预留岗位纳入“蓄水池”，统筹考虑乡村和薄弱学校、承担重大改革、办学绩效等因素集中管理使用。

在配齐配强师资队伍方面，市、县（市、区）教育部门汇总用人需求数量，报同级人社、机构编制部门审定每年用人计划，省级人社部门根据审定数量统一下达全省年度招聘计划。优先保障乡村学校、薄弱学校以及思政、音体美劳、心理健康、科学、信息、卫生技术人员、幼儿教师等紧缺岗位。支持学校充分参与招聘各环节工作，具备条件的学校可自主招聘。

在强化岗位聘用管理方面，教育部门按照“总量控制、宏观指导、组织调剂、促进均衡”原则，落实学校用人自主权，全面推行教师竞聘上岗，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。各学校按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则，自主制定岗位设置及竞聘上岗实施方案，自主聘用人员。同时，各学校根据岗位职责任务，以破“五唯”为导向，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，健全符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系和评价机制，实行以岗定薪、薪随岗变，实现多劳多得、优绩优酬。

在全面落实教师待遇方面，做好改革政策衔接，保障教职工薪酬待遇、职称评定、竞争上岗、岗位交流、社会保险等方面的合法权益。指导学校完善分配办法，向教育教学效果突出的一线教师和班主任倾斜。建立健全教师荣誉制度，加大表彰宣传和奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。