提升抗灾能力 筑牢安全防线——访朔州市应急管理局党委书记、局长孟福荣

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。日前，就如何做好我市应急管理工作，提升本质安全、应急救援和自然灾害防治能力，记者采访了朔州市应急管理局党委书记、局长孟福荣。

记者采访时，孟福荣讲，“今年是实施‘十四五’规划承上启下的关键之年。年初，我们召开朔州市应急管理工作会议，制定了全力加强‘六大建设’、推动实现‘六大提升’的总体工作思路，切实把朔州市委、市政府关于应急管理的各项决策部署落实落细落地。特别是针对企业从业人员安全意识淡薄、自救能力差、工作技能低等突出问题，我们把今年确定为‘应急管理培训年’，通过各类“大培训”实现灾害事故预防能力‘大提升’。”

今年以来，朔州市应急管理局在朔州市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕朔州市委、市政府关于应急管理工作的决策部署，切实加强“六大建设”，推动实现“六大提升”。一是加强安全生产责任体系建设，提升齐抓共管合力。制定了安全生产重点任务清单，明确责任单位和完成时限。组织朔州市安委办6个督导检查组和局机关7个常态化包保督查检查组坚持常态化检查与专项检查相结合、工作督导与宣传引领相结合、会商研判与风险排查相结合的方式，在节日期间和重点时段深入各县（市、区）开展督查检查，精准查摆和解决问题等，有力推进了各项工作的落实。二是加强本质安全能力建设，提升风险治理能力。先后组织开展了矿山安全生产大检查“百日攻坚”、煤矿安全生产综合整治、重点行业领域专项排查整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动等各类专项行动。据了解，推动各级各部门各生产经营单位排查重大隐患502条，一般隐患18997条，曝光约谈联合惩戒企业60家，移送司法机关2人，公布典型执法案例2个、危险作业罪案例1个。三是加强安全生产法治建设，提升监管执法权威。朔州市应急管理局合理安排执法进度，对列入执法计划生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%。朔州市应急管理系统累计开展执法检查1805次，检查企业858家，排查一般隐患10345条，重大隐患47条，行政处罚立案64个，行政罚款619万元。主动改进监管方式，坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，引导企业提前排查、管控风险隐患，尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、事故之前。四是加强灾害事故预防体系建设，提升防范管控质量。朔州市应急管理局强化防汛防灾，进一步修订完善了小型水库和乡镇应急预案。加强救灾物资储备和队伍准备，目前全市储备1000万元防汛应急物资，6000余名专兼职防汛应急救援力量随时备战待命。围绕“应急管理培训年”主题，朔州市应急管理局先后组织开展了朔州市党政部门正职领导应急管理网络专题培训、山西省首家应急救援“第一响应人”培训、朔州市森林草原和涉林旅游景区防灭火专题培训、地震地质灾害和防汛及水域救援专题培训、朔州市应急管理系统干部能力提升专题培训，面向社会和企业开展各类培训班80期，培训从业人员21595人，考核特种作业人员3276人。以第22个“安全生产月”活动为载体，大量发放安全生产知识宣传资料，深入开展一系列宣传教育活动，参与人员达4.8万多人次。积极开展矿山安全培训专项检查考试考核，市县两级应急管理部门和平朔集团共监督62座煤矿开展了逢查必考，参考人员2.36万人。营造了“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。五是加强综合保障体系建设，提升应急救援效力。市应急救援队按照公开、公平、竞争、择优的原则面向社会公开招聘合同制矿山救护队员35名（全日制大专以上学历人员20名，退役军人15名）。强化“以演促练、以练筑防”，开展了朔州市地震应急预案桌面推演、2023年地震应急救援实战演练，同时联合山西省抗震救灾指挥部、大同市举办了应急使命·山西省2023年地震应急演练。积极和山西省应急厅沟通协调，新增10家省级综合减灾示范社区。探索实施应急救灾物资协议储备，市级按紧急安置2万人的标准协议储备2500余万元物资，切实解决长久以来朔州市应急救灾物资不足的问题。六是加强信息化应急体系建设，提升智慧管理水平。全力建设应急指挥救援信息化系统、应急指挥无线通信网、应急指挥大屏互动系统、信息网络安全4个系统，实现跨部门、跨区域、跨层级数据互通和融合共享。对现有的煤矿安全监控视频系统平台进行升级改造，实现各煤矿企业井下、地面工作场面监控系统与市应急管理局平台联网，进一步提升风险隐患监测预警和应急处置指挥调度信息化水平。

孟福荣表示，下一步，朔州市应急管理局要继续坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，树牢底线思维，增强斗争本领，清醒认识风险，主动防范风险，有效化解风险，努力提升本质安全、应急救援和自然灾害防治能力，为朔州市在全方位推动高质量发展中争先崛起提供坚实的安全保障，为加快建设现代化的塞上绿都贡献力量。（记者 陈淑兰）