朔州市“六个一批”助力村级集体经济发展壮大

朔州市把发展壮大村级集体经济作为巩固基层政权、推进乡村振兴的重要抓手，突出品牌典型示范、农业托管发展、“以大帮小”带动、村企共建结对、能人回乡助力、财政扶持保障“六个一批”，走出独具特色的村级集体经济壮大提质的朔州路径。应县南河种、怀仁市海北头乡为全国农业产业强镇，怀仁市海子村、南小寨村入选全国乡村特色产业亿元村。

品牌典型示范一批。注重培养打造村级集体经济典型，对有产业基础、有发展优势、有致富带头人的村，加大政策支持和金融扶持力度，选树一批村级集体经济发展样板，帮助农村拓展思路、借鉴经验、积极实践。山阴县马营乡河阳新村由9个原行政村整体易地搬迁组成，将26231亩耕地和840亩复垦地全部流转给山阴县华夏农牧公司，村集体经济一年净收入170余万元。原9个村集体经济组织入股27万元成立缝纫机合作社，与河北白沟箱包贸易公司签订代加工协议，村集体年收入能实现20.3万元。

农业托管发展一批。大力推行土地适度规模经营，发挥村级集体经济组织“统”的功能和居间优势，参与或直接开展农业生产托管，统一接受农户委托，为农户提供单环节托管、多环节托管、关键环节托管、全程托管或全链条托管等服务。朔城区致力于“农合组织企业化、乡镇主导集团化”，现村集体注册公司195个，完成生产托管64万亩，预计每个参与托管服务的集体经济组织年可增收6万元左右。

“以大帮小”带动一批。强化村村合作，鼓励集体资产少、产业同质化的村组建联合体，进行资源整合、统一经营、“抱团”发展。特别是鼓励集体经济实力强的村以强带弱，辐射带动周边村发展创业、开发资源，实现共同发展。应县下社镇石庄村牵头联合14个行政村成立集体经济联合社，总投资1501万元占地480万亩，创响“下社净土”蔬菜品牌，每个村集体经济平均增收7万元，带动全村村民每户增收5000元。

村企共建结对一批。深入推进“万企兴万村”活动，支持引导发展规模较大、发展潜力较强、社会责任感高的国有企业、私营企业，通过直接投资帮建、入股经营等方式，发展种养基地、农产品加工、物流运输、互联网+等新业态，帮助村级集体经济发展。右玉县“祥和岭上”有机羊肉品牌优势，以基地饲养技术和标准为引领，带动3个乡镇44个村以2万多亩土地入股，建设5万只羊田园化养殖牧场，使村集体年增收160多万元，带动1300多农户年均增收6000多元。

能人回乡助力一批。坚持人才引领发展战略，依托省校合作、“12大基地”建设，鼓励高校专家、技术人才下乡进村。健全完善吸引本土人才的扶持优惠政策，统筹涉农职能部门扶持举措，在自主创业、领办经济合作组织等方面开通“绿色通道”，营造招才引智“小气候”。怀仁市海子村回引金沙滩羔羊肉业有限公司董事长袁建军担任党组织书记，联合全体村民筹集450万元资金成立欣海富民农牧有限公司，发展农业生产托管，并与家兴园农牧专业合作社签订服务协议，村集体经济收入今年有望达到50万元。

财政扶持保障一批。对偏远山区、资源匮乏、基础薄弱的村，市县两级安排扶持资金、奖励资金用于集体经济发展和奖励，通过竞争立项，审核评估确定扶持项目，为“无人、无钱、无项目”的薄弱村集体打造发展“引擎”。平鲁区建立了区乡村三级书记领办集体经济项目制度，区财政补贴村集体经济组织620.4万元，将51个村的16477亩撂荒地全部流转到村集体经济组织统一种植，收益归村集体经济组织，作为下一年度村集体经济发展资本金。（记者 刘淑花 通讯员 孙隆祥）