朔城区人民检察院整治某煤业公司违法倾倒煤矸石污染环境行政公益诉讼案

黄河新闻网朔州讯（实习记者 杨婷婷）记者从朔州市公益诉讼五周年新闻发布会上获悉，2020年6月，朔州市朔城区人民检察院在开展“聚焦煤矸石治理，服务高标准保护”专项活动中发现，某煤业有限公司（公司位于忻州市宁武县境内，以下简称某煤矿）于2015年在位于朔州市朔城区沙塄河乡前圪塔峰村西侧的“九坟圪嘴沟”（音）、“水溪梁沟”（音）设立了排矸场，非法倾倒堆放了大量煤矸石，共占用耕地1.38亩、荒地37.64亩，至2016年4月封闭时煤矸石堆高42米，堆放煤矸石存量约11.5万吨，之后该煤矿仅在部分煤矸石上面覆盖了35厘米左右的黄土，没有采取其他任何防护措施。数年过去，大雨或者山洪冲刷导致部分煤矸石堆坍塌，造成大量土地资源被占用，生态环境受到污染和破坏。

由于排矸主体某煤矿位于忻州市宁武县境内，而被污染土地属于朔州市朔城区范围，两地行政执法机关存在管辖困难，执法推诿现象，检察机关办案也存在属地管辖的问题。为促进问题解决，破解执法难题，朔城区人民检察院于2020年7月9日，邀请忻州市宁武县人民检察院、忻州市神池县人民检察院联合召开公益诉讼跨区域协作座谈会，制定了《关于建立跨区域生态环境和资源保护公益诉讼联动机制的意见》，建立起县域公益诉讼跨区域协作机制。两地三院检察官还就该案的解决进行会商研判，确定了各司其职、联合推动问题解决的策略。

2020年8月20日，朔城区人民检察院依法分别向生态环境、自然资源、相关乡政府发出诉前检察建议，建议行政机关依法履行监管职责，对某煤矿倾倒煤矸石污染环境问题进行处理，促进恢复生态环境，维护社会公共利益。

最终，该煤矿拨付整改专款，编制了系统整改方案，制作了详细的施工图纸，并按照标准进行了规范治理。在排矸沟内建设钢筋混凝土挡矸墙，墙高9米，长36米，以阻拦矸石坍塌下落和被雨水冲刷。在堆场周边设置横向矩形排水渠，纵向梯形排水渠，引流雨水。并在斜坡及表面加厚覆盖黄土，恢复土地种植条件，采用灌草结合模式，种植50余亩紫穗槐及无芒雀麦进行防护防止水土流失。