【山西这十年】山西织密织牢基本民生兜底保障网

黄河新闻网讯（记者 刘亚男）“2012年至2022年，累计投入中央和省级困难群众救助补助资金538.7亿元，全省城乡低保平均保障标准达到每人每月628元和496元，分别提高了1倍和2.3倍，114.5万城乡低保对象、13万特困人员基本生活得到有效保障，52.8万脱贫人口通过社会救助兜底，共享到改革发展成果。”8月29日，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会上，山西省民政厅厅长郑红介绍到，“十年来，山西着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。”

十年来，山西省老年人口增长了226万。山西大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求，目前，省市县乡四级养老服务网络初步形成。全省建成社区养老服务中心8120个，其中农村老年人日间照料中心7000余个。大力实施养老服务“431工程”和“1251工程”，培育了一批示范性的本土养老品牌。全省养老服务逐步从重机构设施建设到重高品质发展，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、标准化转型，更好满足了老年人对美好生活的新期待。

十年来，山西殡葬综合改革取得历史性突破，新建、改建90个殡仪馆今年全部开工，建成后将实现殡仪馆县级行政区域全覆盖。婚姻登记机关服务窗口全部配备智能化终端，为群众提供高效、规范的婚姻登记服务，十年来全省累计办理婚姻登记885万对。建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，并实行动态调整，改善了63万残疾人基本生活。全省设有救助管理机构87所，对生活无着的流浪乞讨人员实施日常救助和“寒冬送温暖”等专项救助，帮助长期滞留的无身份救助对象落户安置。

十年来，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。建立了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，全省集中和社会散居养育孤儿、事实无人抚养儿童保障标准分别达到每人每月1720元和1145元。我省成立了由省长担任主任，分管公安、民政、教育的副省长为副主任的省未成年人保护工作委员会。11个市、74个县成立未成年人救助保护中心，347个乡镇设立未保工作站，儿童督导员、儿童主任实现乡镇、村居全覆盖。

“去年10月我省发生严重洪涝灾害后，全省接收社会各界捐赠款物17.36亿元。”郑红介绍，“目前，我省志愿服务队伍不断壮大，管理更加规范，服务内涵进一步丰富。”目前，全省注册志愿者达到423万人，志愿服务队伍4.2万个，志愿服务项目7.3万个，累计服务时长2594万小时。乡镇（街道）社工站建设在全省全面推开，已有612个乡镇（街道）挂牌建立社工站，900余名驻站社工开展服务，让民政服务更精准有力、更有温度。

十年来，山西先后出台了5部地方性法规和规章、70余件行政规范性文件。2021年以来，山西省民政地方立法进程步伐加快，慈善事业促进条例出台，殡葬管理条例、社区居家养老服务条例、未成年人保护条例修订等列入省人大立法项目并有序推进，山西民政事业发展的法治基础进一步夯实，依法行政水平进一步提升。