朔州：守护碧水清流 共建生态城市

初秋时节，桑干河畔，层林尽染，碧波荡漾；恢河两岸，灯火璀璨，笑语欢歌，到处呈现出一派人与自然和谐共生的美丽风光。

近年来，朔州市坚持以生态文明建设为统领，以“河长制”为抓手，以非常之力、恒久之功统筹推进辖区河流环境保护工作。

守河尽责 织密河流保护网

“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署。

我市把推进落实河长制、打好水污染防治攻坚战作为落实习近平生态文明思想的重大政治任务，按照省委省政府关于河湖长制工作的部署要求，高度重视、高位决策，提前全面建立河长制，高质量完成河长制深化改革任务；科学布局、精准施策，倾注了前所未有的人力、物力和财力，河湖环境整治成效显著，河湖生态面貌明显得到改善。

以党政领导负责制为核心，全市各级党政一把手亲自挂帅，督办全面推行河长制工作。市级总河长带头履职，率先巡河，现场发现问题、解决问题，用脚步丈量河段，用责任守护碧水，掌握了大量第一手资料，开出了一个个治河良方。

全市各级河长均深入现场勘察,给河流做“全面体检”,建立河湖档案，立足实际高质量推进我市河长制各项工作，为我市生态文明建设不断向纵深推进做出积极贡献。

在推动河长制常态化过程中，我市建立了市县乡村四级河长组织体系，市县乡村四级共1130余名河长上岗履职。设立市、县两级河长制工作机构，实行“巡查工作、考核问责和激励”等七项工作制度，构建“河长+河长助理+巡河员”、“河长+警长”、“河长+检察长”等协作机制，全市流域面积100平方公里以上85条河流实现巡河员全覆盖，打通了河湖管护的“最后一公里”，织密了河流保护网，实现了河长制从“有名”到“有实”、从全面建立到全面见效的跨越。

天道酬勤，厚德载物。河长制工作连续两年被评为“河湖长制工作推进力度大且成效明显”和“清河行动力度较大”的市。2021年水利部授予朔州市水利局“全面推行河长制工作先进集体”荣誉称号。

治河有方 多措并举见成效

“现在的桑干河真的太美了，尤其是早晨和傍晚来河边走一走、看一看，总觉得像是在江南水乡。”霍志兰是土生土长的朔州人，她记忆中的桑干河，由于季节性原因加上太多的承载与负重，曾经污水横流、干涸断裂，河道被占、垃圾成堆，无人亲近。

但今天，这里却流水潺潺、鱼翔浅底、绿树成荫、景观别致。节假日，霍志兰经常会带着孩子和父母来“打卡”桑干河湿地公园。“孩子们可以看看鸟，了解一下大自然知识，老人们可以散散步、养养心。”她则在这里体验快艇和脚踏船这样的休闲娱乐项目，感觉行舟水上的快乐。

桑干河的嬗变，是我市贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进河长制工作的生动缩影。

我市各级各有关部门深入贯彻落实中央关于全面推行河长制意见和省委省政府决策部署，全力推进河长制建设，持续开展沿岸造林绿化、生态补水、桑干河综合治理与生态修复等工作，全力保障水安全、保护水资源、治理水环境、修复水生态，河湖生态面貌明显好转。

扎实推进山水林田湖草系统治理，致力实现全域绿化。今年，全市水土流失治理面积达到31.5万亩，营造国土绿化造林32.7万亩，目前项目进度基本完成。

稳定实施引黄生态补水，有效改善永定河流域生态环境。自2017年以来，实施引黄1#洞向桑干河生态补水5.33亿立方米，由常年断流330天到2020年实现桑干河全年不断流，为沿河两岸打造“生态经济长廊”奠定了基础。

大力发展高效节水灌溉，推动农业提质增效。“十三五”时期，新增农业高效节水灌溉面积33万亩。完成恢河灌区、南高灌灌区、浑河灌区节水配套改造项目和右玉县牧区节水灌溉工程等5个灌区节水改造工程，农田灌溉水有效利用系数提高到0.541。

为加强水生态建设、确保首都用水安全，从2018年起，按照“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”总体思路和“一年治标、二年治本、三年创优”总目标，在全市范围内展开了规模宏大的桑干河清河行动，全力将桑干河打造成一条造福人民的幸福河。同时坚持政企联手两手发力，和永定河流域投资有限公司朔州分公司联手打造百公里桑干河生态经济带，持续生态修复造田，强力节水灌溉，健全完善机制，弘扬桑源文化，大力实施怀仁段、应县段、山阴段的综合治理工程、农牧交错带桑干河灌区故驿片区高效节水灌溉工程，累计完成投资83330万元，还启动太平窑水库、东榆林水库库区治理和应县花寨、小清水河村高效节水灌溉工程等项目。

护河给力 水清云白两岸绿

平整开阔的沥青路面、生机盎然的多种树木、鲜活别致的各样花草……位于桑干河、七里河岸边的两侧车道建成后，骑行、驾车观赏沿河风景的市民逐渐多起来。

通过全面落实河长制，我市大力实施河道环境治理，一大批曾经河流浑浊、垃圾成堆、污水横流、市民经过都要掩面的河道，呈现出“清漪涟涟，波光粼粼，水里有鱼虾在浅翔，空中有候鸟在飞舞，岸上有骑行在疾驰”的休闲好风光。

我市以“河长制”牵引推进“河长治”，一批旨在改善河湖水环境水生态状况的重拳整治行动随之展开。

水域岸线管控日趋完善，水环境质量不断巩固提升。经过各级各部门加强协作，统筹实施，全市85条河流全部完成河道划界、完成1000平方公里以上7条河流岸线保护与利用规划编制工作，为我市河流管理保护、加强河道执法法制保障打下坚实基础。今年夏季，在市河长办的牵头下，我市对完成河道划界的河流全面开展“清四乱”大起底大排查大整治行动，发现并整治河库“四乱”问题24处，有力的打击涉河违法行为，河道水环境得到进一步整治，河道岸线管理日趋规范。

强力落实地下水超采治理，水资源管理保护能力持续提高。出台印发《国家节水行动朔州实施细则》，将市县用水总量和强度控制指标体系纳入地方政府综合评价体系，圆满完成“十三五”末全市地下水开发利用总量控制在4.79亿立方米内的目标任务，到2022年全面完成我市六县（市、区）节水型社会建设，建成高效节水18.7万亩，取用水计划管理等工作明显提升，全社会节水意识明显增强。总投资3.63亿元，实施了地下水超采区治理工程，实现关井159眼，年压采地下水1645万立方米。神头泉沿线山阴县、应县、怀仁市城市生活供水工程落实资金1亿元，预计10月份开工建设。

全面开展防污治污，水污染防治体系建设不断夯实。完成51个入河排污口摸底排查整治工作；2020年末全市、县畜禽粪污资源化利用率达到82%以上，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到95%以上；全市7个城市污水处理厂提标改造全部完成。4个地表水国考断面全部退出劣Ⅴ类，水质达到或优于地表水Ⅲ类标准，全部达到国家考核标准。2021年全市要建成198公里城镇雨污分流管网改造，完成41家规模养殖场粪污处理设施装备配套任务，治理12个沿河农村生活污水示范村，完成山阴县经济技术开发区污水处理厂、应县经济技术开发区南区、北区污水处理厂建设任务，右玉县威远镇城镇污水处理厂提标改造项目建设已完工。

大河奔腾，一路向前。下一步，我市将按照省委“七河一流域”、“五湖”治理的思路，认真落实省、市河长制工作会议精神，以深化河长制为抓手，进一步加大治水兴水力度，为全方位推进高质量发展争做贡献。（记者 刘淑花）