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让教育之光照亮孩子们的梦想 ——朔州市推进“教育强市”工作纪实
编辑:徐彦    责任编辑:郑斌     2019-10-21 09:02:54        来源:朔州日报

 百年大计,教育为本。教育作为提高民族素质的重要基础,关乎广大人民群众的切身利益,牵系千万家庭对美好生活的向往。为教育事业发展搭建一个优越的平台,是朔州市委、市政府践行的一项准则。近年来,朔州市紧紧围绕“教育强市”目标,竭尽全力强投入、抓改革、促发展,举全市之力不断投入“真金白银”,积极深化教育教学改革,优化教育资源配置,保障各类群体接受良好教育,全力提升教育惠民的覆盖面和满意度,使人民群众享有更多实实在在的获得感和幸福感。

 强基固本改善办学卓有成效

 桃李不言,下自成蹊。细心的朔州市民不难发现,最近这几年一座座崭新的现代化教学楼拔地而起,不少老牌学校也“鸟枪换炮”,塑胶操场、多功能教室等硬件配置一应俱全。“现在孩子所在的学校,无论是硬件设施还是软件调配都没得说,我们家长把孩子送进学校放心,孩子开心。”朔州市民范超胜一讲起这些惠民好事,脸上洋溢出满满的幸福。

 近年来,朔州市始终坚持优化教育支出结构,把增加投入作为落实教育优先发展的关键举措,落实预算内教育拨款、生均教育经费支出、教师工资和学生人均公用经费均实现了“三个增长”。朔州市严格实施学生营养改善计划,努力增强贫困地区学生体质。优先保障“学生奶”财政补贴,全力推进“学生奶”全覆盖计划。2019年,朔州市政府还千方百计克服财政困难,把“学生奶”供应范围从义务教育阶段扩大到学前、高中、大学各阶段,实现全覆盖,目前,相关工作已经完成。就在2018年,朔州市还出台了《朔州市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》(朔政办发[2018]21号),着力解决城市学校挤和农村学校弱的问题,制定了《朔州市消除义务教育学校大班额专项规划》。全面推进“标准化寄宿制学校建设计划”“乡村小规模学校和教学点扶持计划”。各县(市、区)还积极实施农村薄弱学校改造计划,校安工程基本完成。

 统筹协调各类教育均衡发展

 “上学难、难上学、择校热、择班热”,一直是全国各地教育事业发展中最让人头疼的问题之一,朔州市也不例外。“农村小孩想上个幼儿园、想上个好的学校,要跑到城里;初中、高中毕业后想上个好的职业院校,要跑到外市或外省。”今年66岁的老教师张仲贵回忆道。

 “我家娃儿以后上学不用发愁了,学校就在家门口,又能接送娃娃又不耽误做农活儿。”9月15日,家住朔城区下团堡乡下团堡村的蔚二女高兴地说。在朔城区下团堡乡下团堡村南,朔州市一中新校区建设现场一片忙碌的景象。混凝土浇筑机、吊机有条不紊地紧张工作,钢筋切割机发出刺耳的声音……该工程项目建设的繁忙景象正是朔州市大力推进教育项目建设的一个缩影。

 为改变朔州市教育发展不均衡、择校热的局面,朔州市多方筹集资金,启动了10所学校建设。作为朔州市委、市政府确定的一项重点民生工程,10所学校总投资198224.54万元,总用地面积931.608亩,总建筑面积281279.66平方米,全部采取PPP项目投资模式运行。目前,所有学校的建设任务均按照计划有序推进,预计2020年9月全部竣工。这10所学校的全部建成投用,将给朔州市新增8000余个学位,将极大地缓解朔州市区范围内上学难、择校热的情况。

 为了扎实推进教育公平,朔州市严格实施义务教育“就近、划片、免试”入学制度,坚持义务教育全覆盖,全力保障弱势群体权益,让每一个适龄少年儿童共享教育公平阳光。从2016年到2019年,朔州市在义务教育“两个一年级”新生入学工作中,从朔州市直学校到朔城区,再到全市,逐步推行了“阳光操作电脑编班”的办法,并严格执行“免试就近划片”的入学政策。按照“公开编班方案、电脑随机编班、班主任与任课教师随机对接、班主任随机抽签,编班学生花名公布后不得变动、任课教师花名不得变动、班级不得变动”的“一公开、二随机、三不动”的原则,在全市范围内实行了“电脑均衡编班均衡配备教师”的办法,主动接受家长、人大代表、新闻媒体等社会各界的监督。电脑现场随机均衡编班、均衡配备教师,一定程度上解决了择校热等问题,缓解了教育资源的不均衡分配,为朔州市进一步实现教育优质均衡发展奠定了良好的基础,也得到了社会各界的一致好评。

 重教兴学教学质量稳步提高

 “我是一名人民教师,面对国旗我庄严宣誓:忠诚党的教育事业,履行教师神圣职责,贯彻国家教育方针,全面实施素质教育。为培养祖国优秀人才,为人类社会文明进步而奋斗终生!”今年9月9日,在朔州市第四小学,全校100多名教师在国旗下庄严宣誓,表达了誓为教育事业奉献终生的决心。教育事业任重而道远,教师使命崇高而光荣。当天上午,朔州市委、市政府还召开全市教师节大会。大会特别指出,近年来,朔州全市广大教师和教育工作者敬业奉献,是办好人民满意教育目标的主力军,为谱写新时代朔州教育改革发展新篇章作出了重要贡献。

 “无声润物三春雨,有心护花二月风。”良好的文化教育,在育人过程中潜移默化地起到举足轻重的作用。朔州市围绕立德树人根本任务,坚持育人为本、德育为先,大力加强社会主义核心价值观教育,深入开展社会主义核心价值观课堂展示活动,让中小学生从小养成爱党、爱祖国、爱社会主义的良好思想品德。构建了全员育人导师制、班主任专业化和家长委员会“三位一体”的德育工作机制,师德师风建设、心理健康教育、家委会建设经验独树一帜。深入实施素质教育,不断深化课程、课堂教学和招生评价制度改革,中小学教育教学质量连年攀升。全市中考优秀率、高考二本以上达线率等指标多年保持上升势头。2019年,全市二本B类以上录取率则达到53.18%,朔州高中阶段教育已形成了全面开花、竞相发展的良好局面,高中教育已经跻身全省第一方阵。

 “造血”和“输血”双翼齐飞,“内因”和“外因”双引擎发力。朔州市紧紧扭住校长、教师两个关键环节,以补足配齐为重点,优化义务教育教师资源配置,切实提升师资队伍水平。2018年以来,朔州市教育部门有计划地加强了校长队伍后备力量的培养,选拔了一批年轻、实干、有事业心的干部充实到了校长队伍中,市直学校一些多年不健全的班子逐步有序配齐配强,校长队伍青黄不接的问题得到初步解决,基本达到了“缺班子补齐、弱班子配强、散班子理顺、好班子优化”的目的;在教师队伍管理上,持之以恒加强师德师风建设,出台了《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》,进一步明确了师德建设的具体要求,提出了“十四严禁”,全面规范全市教师职业行为,提高广大教师的师德素养,确定每年9月为全市“师德宣传教育活动月”,努力建设一支党和人民满意的教师队伍。配套出台了《朔州市中小学校规范办学行为“十条规定”》《朔州市中小学教师从教行为“十不准”》,对教师的从教行为作出了严格、细致的规定,着力解决教师从教过程中存在的违规补课、有偿家教、体罚学生、收受家长钱财等突出问题。实行了教师职称评定师德考核一票否决制度,社会反映强烈的乱补课、乱办班、乱收费等“三乱”现象有所遏制,针对教育领域的各种投诉、举报、信访数量明显下降。

 2019年,朔州市在安排普通高中招生计划时,共核减民办普通高中计划665人,并将这665人计划调整到普通公办高中,实现了公民办招生计划57.17:42.8383的省定目标的省定目标。。此外,针对怀仁市民办学校体量过大的问题,按照“规范+引导”的思路,一方面,不断规范民办学校办学行为,另一方面,积极引导、支持部分发展困难的民办学校转型发展职业教育,实现民办学校健康、可持续发展。朔州市教育部门还认真组织开展了全市小学四年级、初中八年级每学期2次教学质量监(检)测工作,考试采用统一命题、交叉监考、集中阅卷的方式,严格按中、高考标准组织。全市39所初中八年级21071名学生参加了8个科目的检测,104所小学四年级19168名学生参加了5个科目的检测,通过对考试成绩的数据分析,对各学校教研教学、学情、教情进行剖析和诊断,科学总结教学工作得失,有效地促进教学质量稳步提升。

 党建引领不断推动教育改革

 2018年2月,朔州市委决定成立朔州市教育工委。一年多来,朔州市教育工委坚持把加强党的领导作为推进教育事业发展的根本保证,结合“教育系统党建质量年”,以党建引领教育事业发展、推动教育教学改革,不断提升人民群众的教育获得感与满意度。在朔州市教育工委的领导下,各级各类学校尤其是民办学校党的组织不断健全,26所民办学校已先后建立党组织,党的工作深入开展;坚持把党建工作与教育教学工作深度融合,围绕立德树人根本任务,把培育和践行社会主义核心价值观贯彻到学校党建和教育教学全过程,深入开展社会主义核心价值观课堂展示活动,让中小学生从小养成爱党、爱祖国、爱社会主义的良好思想品德。支持各级各类学校将党支部、党小组建在年级组、教研组上,充分发挥党组织的优势和力量,充分发挥党员骨干教师的带动作用,实现党建和教育教学的同频共振。

 2018年7月17日,按照《全市教育系统深入开展解放思想大讨论的实施方案》的安排部署,朔州市教育局在右玉干部学院举办了以“解放思想,推进教育改革创新发展”为主题的全市教育系统解放思想大讨论活动暨教育管理干部专题研讨班。通过3天的集中学习,研讨班共收到个人书面学习心得80余份、改革发展建议420余条、专题报告8篇,出台了《朔州市教育改革发展意见》及相关政策性文件,为全市教育进一步改革创新发展提供了富有针对性和操作性的思路、办法和措施。

 千年潮未落,风起再扬帆。朔州市教育事业历经改革创新发展的洗礼后,正日益焕发出蓬勃生机与活力。如今,好学校办到了家门口,极大地减轻了家长负担,人民群众对教育的满意度也越来越高。大力推进教育事业改革发展,就是要千方百计办好老百姓家门口的每一所学校,让每一所学校都能拥有属于自己的光彩,让每一位教师都能找到自己的人生价值,让每一个学生都能得到成功和幸福的机会! (秦华 刘晓宁)

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